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Derecho Administrativo

El derecho administrativo es una rama del derecho público que regula la organización, funcionamiento y control de la administración pública en el ejercicio de sus funciones y en la relación con los particulares. A continuación, desarrollaremos los diferentes aspectos del derecho administrativo:

Según el autor Héctor Fix-Zamudio, el derecho administrativo se define como "el conjunto de normas jurídicas que regulan la organización, estructura y funcionamiento de la Administración Pública, y su relación con los particulares". Por su parte, el autor Eduardo García de Enterría lo define como "el conjunto de principios y normas que regulan la organización y funcionamiento de la Administración pública en su relación con los particulares y con otras Administraciones".

El derecho administrativo es importante porque regula las relaciones entre los particulares y la administración pública, garantizando la legalidad y el respeto a los derechos fundamentales. Además, es esencial para garantizar la eficacia y eficiencia en el funcionamiento de la administración pública, así como para la transparencia y rendición de cuentas en la gestión pública.

Las fuentes del derecho administrativo son diversas y pueden ser tanto formales como materiales. Entre las fuentes formales se encuentran la Constitución, las leyes, los reglamentos, las resoluciones administrativas, entre otros. Por otro lado, las fuentes materiales son los principios generales del derecho, la jurisprudencia, la doctrina, entre otros.

El derecho administrativo tiene características propias que lo diferencian de otras ramas del derecho, como por ejemplo: es un derecho público, porque regula las relaciones entre el Estado y los particulares; es un derecho autónomo, porque tiene su propio cuerpo normativo y principios; es un derecho dinámico, porque se adapta constantemente a las necesidades y evolución de la sociedad.

El derecho administrativo se divide en diversas ramas, entre las que se destacan: el derecho administrativo general, que regula los principios y normas comunes a todas las áreas de la administración pública; el derecho administrativo sancionador, que regula las infracciones y sanciones que pueden ser impuestas por la administración pública; el derecho administrativo fiscal, que regula las normas tributarias y fiscales de la administración pública, entre otras.

Los principios del derecho administrativo son las normas fundamentales que rigen su aplicación y se derivan de la Constitución y de la Ley. Entre los principales principios del derecho administrativo se encuentran: el principio de legalidad, que establece que la administración pública debe actuar siempre conforme a la ley y al derecho; el principio de eficacia, que establece que la administración pública debe cumplir sus objetivos y fines de manera eficaz y eficiente; el principio de transparencia, que establece que la administración pública debe actuar con claridad y rendir cuentas de su gestión.

Las relaciones del Derecho Administrativo con otras ramas del Derecho

Derecho Administrativo y Derecho Constitucional.
El Derecho Administrativo nace en el Derecho Constitucional , ya que en un Estado democrático todos los organismos públicos, las normas que los fundamentan y las funciones y actividades que la administración pública realiza, tienen su origen constitucionalmente.

El derecho constitucional establece la estructura y los límites del poder del Estado, establece los derechos y las garantías fundamentales de los ciudadanos y establece las reglas básicas de funcionamiento de las instituciones del Estado. En este sentido, el derecho constitucional establece el marco legal dentro del cual la administración pública debe actuar.

El derecho administrativo, por su parte, se ocupa de regular la actividad de la administración pública, incluyendo los procedimientos administrativos, los requisitos para la toma de decisiones, la responsabilidad de los funcionarios públicos y las relaciones entre los ciudadanos y la administración pública. El derecho administrativo también establece los límites y las restricciones a la discrecionalidad de la administración pública y asegura que las decisiones de la administración pública estén sujetas a un control judicial.

Derecho Administrativo y Derecho Internacional.

El Estado ya sea dentro o fuera de su territorio cumple con actividades administrativas para eso contempla sus propios órganos acreditados en el exterior, como ejemplo tenemos las embajadas , consulados, los cuales cumplen también actividades administrativas.

Existen varias áreas en las que el derecho administrativo y el derecho internacional pueden estar relacionados, entre las que se incluyen:
Derecho administrativo internacional: Es el conjunto de normas que regulan la actividad administrativa de los organismos internacionales y la relación entre estos y los Estados miembros. En este sentido, el derecho administrativo internacional se enfoca en cuestiones como la estructura y el funcionamiento de los organismos internacionales, así como el estatus legal de los funcionarios que trabajan para ellos.

Derecho internacional de la administración: Este ámbito se refiere a la regulación de las relaciones entre los Estados en el ámbito administrativo, incluyendo la cooperación y la asistencia técnica entre los Estados, la gestión de recursos compartidos (como los recursos hídricos), y la resolución de disputas entre los Estados en cuestiones administrativas.

Derecho administrativo en el contexto de los tratados internacionales: Cuando un Estado celebra un tratado internacional, el derecho administrativo puede ser relevante para determinar cómo se implementarán las obligaciones establecidas en el tratado. Por ejemplo, un tratado puede requerir que un Estado modifique sus leyes y regulaciones existentes para cumplir con las obligaciones establecidas en el tratado, y el derecho administrativo puede ser relevante para determinar cómo se llevará a cabo ese proceso de modificación.

Derecho Administrativo y Derecho Civil.
La relacion nace en los asuntos de las personas naturales , los actos jurídicos , los contratos , el régimen legal privado, las obligaciones, la prescripción, la indemnización etc, están vinculados al Derecho Administrativo.

Por ejemplo, en el ámbito de los contratos, existe una rama del derecho administrativo conocida como derecho administrativo contractual, que establece las normas y principios que rigen los contratos que celebra la Administración Pública con particulares. En este sentido, el derecho administrativo se relaciona con el derecho civil, ya que en la celebración de estos contratos se aplican las normas de derecho privado, como las que regulan la formación del contrato, su ejecución y su incumplimiento.

Otro ejemplo de relación entre ambas ramas del derecho se da en el ámbito de las expropiaciones. En este caso, la Administración Pública puede expropiar un bien de un particular, lo que implica la necesidad de realizar una valoración del bien y el pago de una indemnización al propietario. Aquí se aplican tanto normas de derecho administrativo como de derecho civil, ya que se deben respetar los procedimientos previstos en la ley y garantizar el derecho a la propiedad y a la indemnización justa.

Derecho Administrativo y Derecho Procesal Civil

La Administración desarrolla sus actividades mediante procesos y procedimientos para llevar a cabo las demandas administrativas, las resoluciones, las impugnaciones y la ejecución de resoluciones administrativas, las cuales pueden ser cuestionadas en los procesos contenciosos administrativos.

El derecho procesal civil se encarga de regular el proceso judicial en el que se resuelven los conflictos entre las partes, incluyendo aquellos en los que se involucra a la administración pública. En este sentido, el derecho procesal civil establece las normas y principios que rigen la tramitación de los procesos civiles, las garantías procesales, el régimen de prueba, entre otros aspectos.

En consecuencia, la relación entre ambos campos del derecho es muy estrecha, ya que el derecho procesal civil se aplica en aquellos casos en los que la administración pública es parte en un proceso judicial, mientras que el derecho administrativo proporciona el marco normativo que rige la actuación de la administración pública y las relaciones entre ésta y los particulares, que pueden ser objeto de controversias que requieran de la intervención del derecho procesal civil para su solución.

Derecho Administrativo y Derecho Penal

En la legislación penal existen normas expresas, referentes a los delitos contra los deberes de función y deberes profesionales y contra la Administración Pública ( Delitos contra la Administración Pública). El régimen disciplinario administrativo tiene sanción y se vincula a lo penal.

El derecho administrativo puede establecer las normas y procedimientos para la investigación y sanción de funcionarios públicos que hayan incurrido en delitos o faltas administrativas. Además, el derecho penal puede influir en la actuación del Estado en el ejercicio de sus funciones, como en la protección de los derechos humanos y la prevención del delito

Derecho Administrativo y Derecho Tributario
El Derecho Tributario tiene cercana vinculación con el Derecho Administrativo, y se está abriendo paso a paso como especialidad en materia tributaria con incidencia en la vida económica del país, los presupuestos y la Administración Pública.

El derecho administrativo es relevante en el derecho fiscal porque establece las bases legales para la creación y funcionamiento de los órganos encargados de la recaudación de impuestos, como por ejemplo, las oficinas tributarias y las autoridades fiscales. Asimismo, regula los procedimientos administrativos necesarios para la gestión y control de los tributos.

Por otro lado, el derecho fiscal influye en el derecho administrativo en tanto que la administración pública debe cumplir con las obligaciones fiscales establecidas en la ley, como el pago de impuestos y el cumplimiento de las normas tributarias. Además, el derecho fiscal establece las sanciones aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de la administración pública.

Derecho Administrativo y Derecho Registral y Notarial
El Derecho Regsitral y Notarial forma parte de los entes públicos que constituyen la organización jurídica del Estado al servicio de la colectividad y de la administración pública.

El registro de Propiedad Inmueble, garantiza el derecho inmobiliario , registrando los derechos reales sobre inmuebles y dando publicidad a los mismos, los cuales tienen uso y finalidad en la administración pública.

El derecho administrativo influye en el derecho registral y notarial en tanto que establece los procedimientos y requisitos que deben cumplirse para la inscripción de los actos en los registros y para la realización de ciertos actos notariales. Por su parte, el derecho registral y notarial contribuye al derecho administrativo al garantizar la seguridad jurídica en la actuación de las administraciones públicas, ya que éstas también utilizan los registros públicos en sus relaciones con los ciudadanos.

El Derecho Administrativo y su relación con las otras disciplinas no jurídicas

Derecho Administrativo y Administración
La administración es considerada una ciencia social , y sostiene que ninguna tarea puede ser eficientemente desarrollada , si no es previamente investigada , debidamente planeada , si los medios que deben ejecutarla no se han organizado adecuadamente , y si las actividades y proyectos a ejecutarse no son correctamente controlados.

Derecho Administrativo y La Historia.
El Derecho Administrativo , no podría haber avanzado a su nivel sin el conocimiento del pasado y su proyección al futuro.

Derecho Administrativo y La Economía
La economía y la Administración pública se vinculan por ser ciencias y los campos de estudio macro y micro económico , como el presupuesto y la administración fiscal son temas de interés propio para ambas disciplinas.

Derecho Administrativo y La Educación
Si tenemos en cuenta que la educación es un proceso permanente que tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona humana y que se inspira en los principios de la democracia social el Derecho Administrativo deberá tener relación con la educación de los administrados y en la medida que ellos estén mejor educados mejor será la eficiencia de los administrados y administradores públicos.

Derecho Administrativo y Antropología
La Antropología es la ciencia Social que tiene como objeto de estudio al hombre y a sus manifestaciones culturales , de manera , que la “ administración pública” es creación humana y los fines de ésta son el logro del bien común y el desarrollo pleno de las personas humanas.