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La Actividad Financiera del Estado

La actividad financiera del Estado es el conjunto de acciones que realiza el Estado para obtener, administrar y distribuir los recursos económicos necesarios para el cumplimiento de sus fines y objetivos. Esta actividad tiene como objetivo principal satisfacer las necesidades de la sociedad y promover su bienestar.

La actividad financiera del Estado es fundamental para el funcionamiento del mismo, ya que a través de ella se financian los gastos necesarios para cumplir con sus fines y objetivos, y se promueve el bienestar de la sociedad.

Se compone de diversas áreas y organismos encargados de su gestión, tales como la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Banco de México, las entidades financieras estatales y municipales, entre otros. Estos organismos se encargan de la recaudación, administración y distribución de los recursos económicos del Estado

Entre las características de la Actividad Financiera del Estado se encuentran:
  • Es una actividad necesaria para el funcionamiento del Estado y la prestación de servicios públicos a la población.
  • Es una actividad regulada por la ley y las normas que rigen las finanzas públicas.
  • Implica la administración y gestión de recursos públicos, lo que implica una gran responsabilidad y transparencia por parte del gobierno.
  • Es una actividad dinámica y en constante cambio, ya que depende de factores económicos, políticos y sociales.

La actividad Financiera del Estado, se integra por tres etapas que determinan las relaciones jurídicas en su ejercicio establecidas entre los diversos órganos del Estado o entre dichos órganos y los particulares, ya sean deudores o acreedores del Estado:

  • Obtención de ingresos: Esta etapa consiste en la recaudación de los recursos necesarios para financiar los gastos del Estado. Los ingresos pueden ser de diversos tipos, tales como impuestos, tasas, contribuciones especiales, entre otros.
  • Administración y fomento de los recursos obtenidos: Esta etapa se refiere a la gestión de los recursos obtenidos, es decir, la administración, inversión y fomento de los mismos con el fin de generar mayores ingresos y rentabilidad para el Estado.
  • Las erogaciones: Esta etapa se refiere al gasto de los recursos para cumplir con los fines y objetivos del Estado, como la provisión de servicios públicos, la inversión en infraestructura, la educación, la salud, la seguridad, entre otros.

Dentro de las funciones del Estado, existen ciertos aspectos que conllevan el desarrollo de tales funciones, entre estos aspectos podemos mencionar:

  • Aspecto Económico. Se ocupa de la obtención o inversión de los recursos economicos, necesarios para el cumplimiento sus fines.
  • Aspecto político: Todos los principios económicos, étnicos, sociales, técnicos, jurídicos, que el ente publico utiliza en el desarrollo de su actividad financiera, quedan subordinados al principio político que domina y dorige la actividad financiera del Estado.
  • Aspecto Jurídico:  La actividad financiera es una rama de la actividad administrativa y aparece como tal regulada por el Derecho Objetivo
  • Aspecto sociológico: La Hacienda Publica debe ocuparse también de las repercusiones sociales que pueden derivarse de la actuación económica de los entes públicos.

El derecho financiero tiene como una de sus funciones, establecer las reglas que regulan las tres etapas o momentos de la actividad financiera del estado: la recaudación u obtención de los recursos; la administración o asignación a los planes y programas y la erogación o gasto para satisfacer las necesidades colectivas. Tanto los ingresos como egresos del ente público se encuentran  regulados por su actividad financiera.

Disciplinas que la integran:

  • Derecho: La actividad financiera del Estado se encuentra regulada por diversas normas y leyes, y es necesario el conocimiento y aplicación del derecho para su correcta gestión.
  • Sociología: La actividad financiera del Estado tiene un impacto en la sociedad, por lo que es importante conocer las necesidades y demandas de la misma.
  • Economía: La actividad financiera del Estado se relaciona directamente con la economía, ya que implica la obtención, administración y distribución de recursos económicos.
  • Política: La actividad financiera del Estado se encuentra influenciada por las decisiones políticas que se toman, como la elaboración de presupuestos y planes de gasto.

Temas relacionados:

Egresos.

El estado realiza gastos a efecto de cumplir con sus cometidos o atribuciones, los cuales lleva a cabo de conformidad con e! documento legislativo que lo autoriza para ello. Dicho documento es llamado presupuesto de egresos y está encaminado a satisfacer las necesidades comunes de la población; representa, por otra parte, un instrumento para orientar la actividad económica nacional: aumento o contracción de las inversiones, generación de empleos, influencia en la atenuación o incremento de la inflación, fomento a la producción y comercialización privadas, etcétera.

En virtud de que los dineros públicos son, ante todo, peculio aportado por los gobernados, el uso correcto que la administración haga de ellos debe ser el punto central del derecho presupuestario; de otra manera, esta disciplina carece de sentido.

Presupuesto de Egresos.
El presupuesto de egresos es una decisión del órgano legislativo que permite a la administración pública usar los recursos monetarios del estado durante un año fiscal.

El presupuesto constituye el instrumento jurídico que va a permitir a la administración pública erogar las cantidades necesarias para cubrir los gastos públicos y atender las necesidades colectivas, de acuerdo con la jerarquización quede éstas se haya hecho.

Deuda Publica.
Se llama deuda pública o simplemente deuda a las obligaciones que contraen los Estados por los capitales que se les anticipan lo que reciben en préstamos de distintas clases. Estas deudas que se originan en el desequilibrio entre los gastos y los ingresos, en obras públicas de carácter extraordinario, en guerras u otras dilapidaciones semejantes, se transforman gradualmente en instrumentos de crédito público y en una ampliación del numerario circulante.

Ingresos.

El Estado para alcanzar sus metas necesita de asignar a la estructura gubernamental una serie de ingresos financieros que se obtienen gracias a la recaudación tributaria.

La recaudación es una actividad soberana del Estado, en la que se demuestra la potestad de este al imponer inclusive de forma coactiva el cobro del tributo sobre los ciudadanos e incluso sobre los propios órganos gubernamentales obligados al pago del tributo.

Esta característica coactiva, heterónoma y general, es la que permite al derecho financiero y al derecho tributario sus características de ramas autónomas del resto del sistema jurídico.

El estado obtiene ingresos principalmente de dos factores, los que recibe en vía de derecho privado y los que recibe en vía de derecho público. Pero finalmente son los ingresos regulados por las normas de derecho público y que el Estado obtiene ejerciendo su potestad soberana son los que conforman el monto de mayor importancia para la existencia del Estado.

Clasificación de los Ingresos.
Los ingresos del Gobierno Federal.
Entre estos ingresos que el Gobierno federal tiene derecho a obtener se encuentran los impuestos; las contribuciones de mejoras; los Derechos; las contribuciones no comprendidas en la Ley de ingresos causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o de pago; los productos y los aprovechamientos.

Los ingresos de organismos y empresas.
Entre los cuales se encuentran los ingresos correspondientes a los organismos y empresas paraestatales o de participación estatal y las aportaciones de seguridad social

Los ingresos derivados de financiamientos.
Entre estos se encuentran todos los ingresos que el Estado mexicano percibe por concepto de endeudamiento público, incluyendo entre ellos los diferimientos de pago.