La principal característica de las contribuciones es que son ingresos que el estado obtiene de los ciudadanos y que serán destinados a cubrir los gastos originados en la gestión de los servicios públicos que el Estado presta, en esta teoría todo lo que un ciudadano paga por concepto de impuestos debe ser la parte equivalente al gasto publico planeado, por lo que la justificación de los impuestos se encuentra en la necesidad de la colectividad de ser protegidos y beneficiados por los servicios que presta el estado.
El problema con esta teoría se encuentra en que no toda actividad que realiza el estado es considerado un servicio publico, por lo tanto las contribuciones no solo van encaminadas a la prestación de los servicios públicos, por lo tanto , no todos los recursos que percibe se destinan de manera exclusiva a la satisfacción de servicios de esta naturaleza. Otra de las cuestiones a abordar es que los servicios públicos son prestados a toda la colectividad, abarcando tanto a las personas que pagan impuestos como a las que no.
El problema con esta teoría se encuentra en que no toda actividad que realiza el estado es considerado un servicio publico, por lo tanto las contribuciones no solo van encaminadas a la prestación de los servicios públicos, por lo tanto , no todos los recursos que percibe se destinan de manera exclusiva a la satisfacción de servicios de esta naturaleza. Otra de las cuestiones a abordar es que los servicios públicos son prestados a toda la colectividad, abarcando tanto a las personas que pagan impuestos como a las que no.